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這一日凌晨，張良接獲扶蘇詔令，令其入宮，張良不敢厚待，急換朝覲服，焦躁入宮而去。
到得南書房時，便見露天已罕見人在坐，除扶蘇外，尚有贏忌、蕭何、範天石三位朝中名列榜首的高官貴爵！張方寸中格登轉手，心知今天所議之事或然不小！
“臣張良見駕來遲，請皇帝恕罪！”張良火燒火燎施了一禮。“謀臣無需失儀，快請坐！”扶蘇滿面笑容着道。
張良發跡，向贏忌等默示了剎時，便和贏忌坐在一共，與蕭何、範天石二人相對！
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扶蘇見諸人已齊，點了點點頭道：“諸卿，當年朕招諸位來，視爲想議一議業內立國過後，朕究竟該怎樣管束其一殃殃強！諸卿都是機謀之士，環球人傑，請直言不諱，勿要兼具顧忌！”莫過於扶蘇招這四人來是有心曲的，這四人都是重國、愛民、無私之人，讓他們來匡助協議有首要的策略，一可聞口陳肝膽話，二也可接納速效！
四人競相看了看，如數家珍的相互相易了一轉眼眼波，蕭何先道：“至尊，兵連禍結剛定，當先要做的有三件事！”“噢，哪三件事？蕭卿一般地說！”扶蘇一副傾耳細聽的外貌！
蕭何道：“一、東山再起街頭巷尾吃飯秩序。天下經年餘大亂，莘地頭蕭條煙火，步無人荒蕪，但片段本土卻是賤民稠密、無地可種，因此若不想手腕趕早讓愚民們有地可種，必定食不裹腹偏下，毫無疑問又生禍害！”
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扶蘇點了點頭道：“蕭卿所慮是實，朕過兩日便頒旨某省各縣，對滯留在郊縣的頑民本縣能推辭的從速想道道兒接到，本縣回收不下的編遣本籍。倘遺返本籍有艱的，朕認可可貼切開採新地讓無家可歸者耕種，朝庭也可首要五洲四海晴天霹靂有分寸下拔有款資作遣返及鋪排遊民之用！蕭卿、範卿，汝二人要搞好切切實實的部署職責，勿要讓各處官兒浮於大面兒！”
“是，單于！”蕭何和範天石點了拍板。
“次之點就是說：鎮反處處匪禍！現在時世界煒的聯軍一經隕滅了，關聯詞四處嘯聚山林、強取豪奪的小盜車人徒卻是浩大，愈發是關東新定之地無與倫比嚴重。假定速戰速決二流匪患，莫不遺民們也未便心安理得精熟！”蕭何罷休道。
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扶蘇首肯反駁道：“有目共賞，沒有一番順和的處境，遺民們就無能爲力寬慰小日子，這匪患短長剿不成，但是朕想那些匪患深深的定多有流浪者無奈而爲之，就此也不得通通用暴力手眼殲敵紐帶！這一來吧，朕會趕緊下詔：照章仁之心，除罪行累累之盜車人外，特赦全世界萬方盜寇，旨到之日起年限元月降四海官僚。如臨各郡縣境內再有匪患者，四處駐軍頓然出征，嚴勵正法，抓一批殺一批，毫無仁慈！一年後，朕觀潮派出多隊巡閱使放哨舉國上下，如再創造匪患特重之地，該縣嚴重性企業管理者跟前免除、押送斯里蘭卡審判！諸卿覺得若何？”
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張良笑道：“帝成，如斯統治，夠嗆穩當！”扶蘇笑道：“看望，顧問又拍朕的馬屁了！”諸堂會笑。
蕭何亦笑着道：“前兩件事盤活以來，四方國君們的飲食起居就基本上能有維繫了！只是要想百姓們度日好有些，還得釜底抽薪叔件事情：激發市儈。今昔海內初定，隨處物資多有闊闊的，加倍是菽粟更其短斤缺兩，以有那麼些黑心賈屯攢奇，買低賣高，任意盤剝原因煙塵本已貧窮不堪的四面八方赤子，此類殘渣餘孽不除，國民們亦難以啓齒認。臣那裡已吸收到處轉來的多紙聯繫起訴書，實令人膽戰心驚！”
扶蘇聞言苦笑道：“這麼樣大發內憂外患財、奮鬥財的投機商嗎天時都有，生意人以逐利爲賦性本無精打采，但倘或過度，那就非寬貸弗成！這般吧，朕迅即下旨各郡縣，想法全勤道道兒穩比價、阻滯投機倒把手，有敢打頭風作案者，遵照森林法，罪加一等，嚴懲不殆，所涉及軍資也全份收歸隊庫。亂世用重典，再不難收肥效！
這其間當以安生評估價最爲緊急，蕭卿、範卿，朕會隨機施用‘秦風’以飛鴿傳書將天南地北正常糧價與現在買價報知與爾等，爾等據這些訊息，爲遍野食糧的價格定一個市場價來，要求持平、理所當然，既未能讓庶們吃虧，也決不能讓市井互幫互利！此外，不會兒從巴蜀和陝北調糧北上，一壁佈施欠糧各縣，一派將四面八方菜價壓下去！別樣例如鹽、鐵、棉布等緊鑼密鼓戰略物資爾等會按部就班朕的設施，再則紋絲不動釜底抽薪，講求三天三夜見效、一年大成！有熄滅疑陣？”
蕭何與範天石聞言呆看了兩眼，驀地笑了，範天石樂道：“陛下當成祖師，像樣有嗬障礙，靈機一動便有門道，臣和蕭相正據此事心切、苦無錦囊妙計，沒想開而今統治者優哉遊哉便釜底抽薪了！”扶蘇心神暗樂：“冗詞贅句，你認爲朕前生那末經年累月的書是白唸的，俺可是雙碩士呢！”表面卻樂道：“範卿也來吹捧了！”世人大笑不止！
扶蘇喝了口茶，潤了潤喉又道：“蕭卿這三條很至關緊要，可管保海內力所能及搶穩重上來，回心轉意如常的存在紀律！可這然而治民，還來旁及到經綸天下，因此還請諸卿絡續百家爭鳴！”
範天石與扶蘇結識成年累月，那是知已，聞絃歌而知盛意，便放緩道：“經綸天下地方，比施政逾簡單。臣亦有三條要談，關聯詞約之意卻是四個字：當心分權！”
扶蘇聞言一振，搖頭道：“範卿所言甚善，不妨細述之！”
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範天石也喝了點熱茶潤了潤喉道：“一言九鼎、便是軍權和兵力。現如今天下初定，多有良將手握雄師分鎮各地者，這酷不行！雖以國王的權威，有時不會有底岔路，雖然即使任其進步下去，莫不會成尾大不掉之勢，故此無須不會兒想道道兒將軍權撤消國有！以，那時海外未定，再養着很多萬的軍旅仍舊消逝必備，不若減少一切老將落隨處以續民間，然公家和羣氓的負也可小些！”贏忌等聞言偶而不敢說話，這個題目太人傑地靈了！
扶蘇默默無言了半晌道：“此言甚善，但會決不會讓天下人道朕是在搞得魚忘筌，崇功報德呢？”範天石肅道：“爲國度計，皇上務必這麼着！倘然當今欺壓諸將，將其等軍權磨蹭削之，以陛下在軍中的聲望，興許無人可說怎麼樣，只有他想譁變！”
扶蘇思想亦然：“以別人在院中的名望，再長蒙恬、李信、韓信等戰將訛誤自身的金蘭之交，說是協調一手提示之人，何人敢鬧革命！？再說大千世界大定下調整軍權亦是理屈詞窮之事，戎行和匹夫都亂久思定，任重而道遠不可能隨將軍們抗爭！”便看了看贏忌道：“二弟，你看呢？”贏忌忖量了剎那間，看了看扶蘇的神氣才道：“臣弟也覺得如許甚妥，雖說部分傷腦筋，但稍加營生是鐵定要做的，以要趕忙做！單于可借裁軍之機，將四面八方之兵再次收編，戰將也再也分派；整個兵油子可令其退役，其炮位由陛下派私人之人接替；此外亦當迅雷不及掩耳之勢破鏡重圓舊時兵符調兵制度，免受戰將生變！”